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从托管到稳定的货币储备:美国货币监理署对加密

来源:btcv-光复资讯  |   作者:btcv-光复资讯  |   时间:2020-09-23 07:14  |   点击量:

内容概述:

1.根据货币监理处(OCC)发布的最新指南,美国联邦特许银行现在可以为稳定的货币发行者持有准备金;

2.美国货币主计长办公室代理主任布赖恩布鲁克斯(Brian Brooks)在一份声明中表示,新政策为美国联邦银行体系中的银行提供了更大的监管确定性,使它们能够以安全可靠的方式提供稳定的货币服务;

3.根据最新指引,美国联邦特许银行只要稳定货币发行人有托管钱包,有足够资产支持稳定货币发行,就可以提供准备金服务。

根据货币主计长办公室的最新指导方针,美国国家银行和联邦储蓄协会现在可以为稳定的货币发行者持有准备金。根据相关解释,稳定货币的发行人可以将其资产放入美国国家银行的准备金账户,以确保发行人在拥有托管钱包的情况下有足够的资产支持稳定货币。出于这个原因,货币审计办公室得出结论,美国银行可以持有这样一种“稳定的货币储备”作为对银行客户的服务。

然而,货币主计长办公室强调:

“美国货币主计长办公室尚未解决不受管理的钱包的稳定货币交易问题。此外,新规定只涉及以法定货币1:1为锚的稳定货币。银行必须每天核实储备账户的余额,以确保余额始终等于或大于稳定货币发行的稳定货币的未偿金额。此外,货币主计长办公室要求从事稳定货币储备服务的银行遵守反洗钱和KYC(了解您的客户)合规要求以及美国联邦证券法。同时,在与稳定货币发行人达成任何协议或关系之前,必须考虑相关风险因素,包括流动性风险和合规风险。

毫无疑问,美国货币主计长办公室的决定受到了加密货币行业观察员和利益攸关方的欢迎,因为它代表了美国银行业监管机构最终做出的积极政策改变。据货币主计长办公室代理主任布赖恩布鲁克斯称,目前,美国联邦特许银行每天都在从事数十亿美元的与稳定货币有关的交易。因此,最新的监管指引为美国联邦银行体系中的银行提供了更大的监管确定性,使其能够以安全可靠的方式提供稳定的货币服务。

值得一提的是,早在今年7月,美国货币主计长办公室就宣布,将允许美国国家银行和联邦储蓄协会委托加密货币,并明确表示,这种托管服务是与托管服务相关的现代传统银行活动。根据当时发布的监管指引,美国银行可以作为托管人持有各种类型的资产(包括一些独特且难以估值的资产)。银行托管活动包括通过电子方式转移资产,并允许国家银行通过电子方式开展传统银行业务,如提供信贷和非信贷服务。提供非信用能力的加密货币托管的银行本质上是提供密钥托管来控制和转移客户的加密货币,这表明美国银行业与新加密货币生态系统的关系发生了很大变化。

而美国货币主计长办公室批准银行提供稳定的货币和美元储备服务的同时,美国证券交易委员会(SEC)的FinHub部门也发布了一份与数字资产相关的员工声明,其中提到根据美国联邦证券法,特定的数字资产(如所谓的稳定货币)是否应归类为证券,将由事实和具体情况决定。

证交会工作人员补充道:

“要判断一种稳定的货币是否是一种证券,就必须仔细分析它的性质,包括它打算传递的权利,以及它被提供和出售的方式。我们认为,市场参与者可以以不构成证券的方式构建和销售数字资产,也不涉及联邦证券法的注册、报告和其他要求。此外,一些用于描述数字资产的证券标签或术语,以及提供与数字资产相关的金融活动或服务的人员,不一定与美国证券交易委员会法律法规中的资产、活动或服务的定义一致。美国证券交易委员会的工作人员准备好与市场参与者互动并向他们提供帮助,并考虑在适当的情况下,对与特定数字资产相关的活动是否需要受到美国联邦证券法的监督采取“不采取行动”的立场。事实上,美国证券交易委员会对稳定货币监管的澄清,与货币审计长办公室的布莱恩布鲁克斯(Brian Brooks)密不可分,他从6月份开始就呼吁美联储和美国证券交易委员会建立数字现金框架。作为一名对加密货币行业友好的监管者,布莱恩布鲁克斯认为,区块链和加密技术有着巨大的前景,有能力创建巨大的、无摩擦的、分散的人际网络。

随着加密资产托管和准备金监管清晰度的提高,无疑会有更多的商业银行进入数字资产行业,散户和机构投资者的选择会越来越广泛。

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